万字解读博山“老城新变”
浏览次数:1 发表时间:2023-12-15 文章作者: 乐鱼官网平台下载

  为全面展现淄博各区县及功能区在“六大提效冲刺行动”中涌现出的亮点工作和创新举措,大众日报淄博融媒体中心策划推出“‘提效冲刺’看区县”大型融媒采访活动。

  8月14日,本次大型融媒采访活动走进博山,从系统谋划全区各领域工作切入,重点展现了博山区在招商引资、产业高质量发展、民生工作、特色农业、文化旅游等方面的特色亮点工作。采访团深入博山区的园区、企业、机关、镇办、村居和项目现场,探究博山如何以系统思维开拓发展空间,展示博山如何提升传统优势产业和培育新兴起的产业,挖掘博山文旅在抱团发展、全域联动下的新变化,解密博山如何在“缺钱”的情况下把民生实事办出彩、办到群众心坎上。

  既有传统优势流失的现状,如工业发展乏力,也有新增长极尚未完全建立的困扰,如新兴起的产业不够突出;既有群众追求更美好的生活,城市农村基础设施投入欠账多的压力,也有产业振兴亟需大量人才支撑,而人才流向与城市品质息息相关、城市管理的重要性日益凸显等。

  经过深入调研,从构成博山的诸多要素、结构、功能等方面入手,剖析过去与现状、优势与短板、传统与新兴,2022年1月的党代会上,博山区确定了未来五年的发展目标,描绘了博山的未来愿景。

  把问题研究深、研究透,而不是单打一、想当然,再继续深入调研,多阶层座谈,同年10月,博山开始谋划“八个大会”。

  企业发展面临哪些困难?产业高质量发展的方向是什么?助推产业高质量发展,政府需要做什么?当时,一名企业家在参加了企业家座谈会后说:“这么系统深入地研究产业问题,正是我们盼望已久的。”

  2023年初,直面痛点、由点及面,博山突出发展和民生两大主题,分别聚焦招商引资、产业高质量发展、特色农业、文化旅游、民生工作,以及干部作风、基层治理、党的建设等领域,进一步明确了各领域工作的目标和措施。

  从锚定“三大目标”到突出“两大主题”,再到专题召开“八个大会”,博山抓工作的思路越来越清晰、系统,抓发展的举措越来越具体、精准,抓民生的路径越来越明确、务实,抓作风的转变越来越严格、扎实。这“八个大会”既是对“三大目标”的进一步深化和具化,也是对博山当前和今后一个时期各项工作的系统谋划、顶层设计和精准部署,更是为博山未来发展打基础固根本利长远的担当和务实之举。

  “会议的筹备比开会本身还重要,通过筹备会议,全局干部的能力都得到了提升。”博山区农业农村局局长李辉说,作为特色农业发展大会的承办单位,博山区农业农村局借助办会梳理了全年乃至今后一个时期的工作,明确了努力方向、路径和措施。

  特色农业高水平质量的发展大会上发布了20个重点特色农业项目,每个村都有自己的特色农业项目,可大可小,因地制宜。博山也利用这次大会加紧“练兵”——让各镇办书记上台展示镇域特色农业项目的发展思路、措施、项目。镇办书记上台路演动的不单单是嘴皮子,更是比拼各自发展特色项目的思路和办法。

  为什么专题召开招商引资大会?一方面,去年开始规划建设的产业园区全面起势,建园区不是目的,目的是发展产业。园区建成的同时项目落地,才能为最大限度地用好园区、发展产业争取更多时间,所以招商引资迫在眉睫。另一方面,时间上,春节前是一个招商引资的好时机,所以会议选在元旦后马上召开,“新年第一会”也体现了2023年博山区“一号工程”的重要性。

  专题召开文化旅游发展大会,一方面文旅有一定基础,但老景区基础设施老化,需要提档升级,再一个需要开发新项目。另一方面,会议选在春暖花开的时候召开,是希望借会议宣传发动的强劲势头快速启动文旅市场。

  上半年,博山区13家A级景区接待游客数量以及旅游综合收入分别同比增长47.3%、95.1%。

  民生工作大会力求通过策划实施各级民生实事,从根本上解决民生问题。博山区打破惯例,不局限于人大票决的十大民生实事,紧盯群众的急难愁盼,调动各方资源和力量,充分的发挥区、镇、村三级的积极性,梳理、研判,形成区、镇、村三级民生实事清单进行集中发布。

  民生实事项目清单进行动态、闭环管理,及时增加新的项目,从最早的996件增加到了现在的1153件,目前完工率达到83.2%。挂包镇办的区领导,每月至少抽出两天时间,去研究、督导民生实事工作,工作推进情况要在每月的区大班子联席会上进行专题汇报。

  老旧小区怎么改,居民说了算。在今年的大街片区老旧小区改造过程中,博山区针对群众反映强烈的小区环境脏乱差、配套设施不完善等明显问题,重点围绕楼顶防水、墙体保温、道路提升、飞线下地、增设停车位、热力和自来水管网、户表改造等方面做改造,让老旧院落变成了幸福家园。

  大到20个片区的老旧小区改造,小到村里的一条道路硬化,民意征集和实事清单动态增补贯穿全年,实事清单正在变成群众的幸福账单。

  第一天外出对标学习,第二天开大会。博山区产业发展大会是“八个大会”里耗时最长的。

  一个地方的发展,最大的问题在人,不仅取决于能力的“天花板”,更取决于思想认识的“天花板”。

  通过不断调整对执行层的指挥棒、转变干部思维,各项工作系统谋划、系统推进、系统落实。从提高思维能力的角度反复要求广大干部提高包括系统思维在内的各种思维能力并运用于分析和解决问题。

  从区级领导干部到最基层的工作人员,每个人都担负起工作指标和任务。在选人用人上大胆创新,树立“人岗相适、实干实绩”“能者上、庸者下”的鲜明用人导向,真正调动和激发了广大党员领导干部干事创业的积极性和主动性。

  在健康医药产业园建设过程中,博山经济开发区、域城镇、白塔镇的干部坚持一线工作法,群策群力,多方联动,顺利解决了土地纠纷、高压电线迁移等棘手问题,确保了园区建设和项目落地的顺利推进。

  为优化营商环境,博山区行政审批服务局聚焦企业所需、群众所盼,在全省率先推出政务“跑团”,以党支部、党小组、党员“三级联跑”,带动全区政务服务系统的“跑手”们,为项目、企业、群众提供全方位、无差别、多层次的政务服务。

  每一个大会是一个体系,每一个部门是一个体系,每一个镇办也是一个体系。新的治理之道必须考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素,不再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘。

  围绕搭建产业发展平台,博山高标准规划建设9个特色产业园区,通过园区的建设实现对产业链的集聚,同时积极招引新项目,做好延链、补链;围绕环境优美,投资15.1亿元改造老旧小区,涉及43个片区,改造的同时提升物业管理,实现从物业全覆盖到物业全满意;在农村推进硬化、亮化、美化、绿化、净化“五化”工程,提升农村人居环境。

  “八陡老街是一个党建引领下的共富项目。通过半年点评和媒体宣传,八陡老街的名气更大了,来的人更多了。”八陡老街运营管理负责人孙海盟说。在7月举行的淄博市县域高质量发展重点项目现场推进会上,八陡老街“党建引领·共富工坊”项目获得党建类项目评比第一名的好成绩。八陡老街得到了游客和观摩团认可。

  产业振兴了,环境优美了,群众才会满意;群众满意了,又能促进产业振兴和环境优美。

  把各项工作都作为一个系统来认识,这是博山运用系统思维分析和解决问题的首要特点。

  全面深入调查研究,从宏观和微观、当前和长远等多个维度,系统谋划博山未来的重大发展举措。

  提到产业,很多人都会想到“生态”一词,把产业看作一个系统和有机体已经成为一种共识。在博山,这一点体现得也很明显。

  博山曾经煤炭资源丰富,这种在当地很容易获得的燃料叩开了陶瓷、琉璃、耐火砖等产业的大门;因为有煤炭开采,博山的电机、泵类企业,从最早的维修开始发端。直到现在,陶琉、新型材料和机电泵依然是博山产业的顶梁柱。

  不能因为是曾经的、过去的,就否定了自己,博山工商实业文化已融入城市发展基因。

  基于这种百余年形成的产业生态,博山区既扬长避短、着眼未来,又关注整体性、关联性、耦合性和协同性,确定产业发展的方向和路径。今年1月发布的《博山区重点产业高质量发展指导意见》,没有盲目地“喜新厌旧”,而是在摸清家底、看清差距、理清思路的基础上,以系统思维制定了博山重点产业发展的“施工图”。

  博山把重点产业分为三类,分类施策。对于机电泵、汽车智造、健康医药、新型材料这4个传统优势产业,博山区聚焦新市场新需求引导其绿色高端发展;对于数字经济、新能源这两个新兴产业,博山区聚焦新经济应用场景推动其快速特色发展;对于铸造行业,博山区聚焦绿色高端规范其有序发展。

  以机电泵产业为例,其发展方向被确定为:聚焦高效电机、高端泵、精密减速器等重点领域,以高效节能、专业智能为发展方向,大力发展精控微电机、高速电机、高端真空泵、精密减速器等高效动力传动设备,推动机电泵类产品向航空航天、海洋装备、核工业、精细化工等领域转型发展。实施路径分为三条:向内改造搞提升、向外突破找市场、向上联合求创新,每一条都给出了更详细、明确的措施。

  被列入“两高”的铸造也被博山视为“重点”,因为铸造是与多种产业高度关联的配套产业,其水平直接影响到制造业的水准。《指导意见》给博山铸造企业吃了定心丸,同时也对其提出更高要求——绿色、高端。

  目标+任务+保障措施,仔细看这份《指导意见》,对博山产业有所了解的人都会发现,其具有很强的针对性和可操作性。围绕这些重点产业,博山区策划建设了9个特色产业园区,其发展的决心可见一斑。

  “我们将更加注重项目投入和管理、技术创新与研发,积极推进数字化、信息化转型,保持深耕商用车行业的发展信念,坚持科技创新、稳步发展,向着更远更强更大的目标前行。”在产业发展大会上,山东安博机械科技股份有限公司董事长张廷泽的话表达了不少企业家的信心和决心。

  会后,泵类、电机、耐火材料、汽车部件、日用玻璃、铸造、外贸企业等7个产业联盟先后成立,各产业开始抱团发展;企业家们创业、发展的意愿越来越强烈,融资、研发投入、技术改造等成为他们交流中的热词;产业园区建设加速推进,目前有5个园区已开工建设,年底前将达到7个,其中5个主体建成、3个投入使用;今年以来省级“专精特新”中小企业新增19家,康贝医疗、名盾防爆等规模不大但产品技术领先、市场占有率很高的企业正快速成长。

  大国重器C919大飞机、“胖妞”运-20,神五、神六都曾用过“博山泵”。

  让曾经辉煌的“老”产业通过科技创新加快转型,是博山产业振兴的核心路径之一。

  如今,博山通过重新系统定位自己的特色产业集群,让“博山泵”重回国内泵类产业第一梯队。

  在这个过程中,博山收获的不仅是产业的振兴,还有从曾经的底气转化来的发展信心。

  今年上半年投入使用的博山数字经济产业园,是博山区培育新经济的主阵地之一。

  招商引资是一个包括招引流程、数据分析、资源配置等多方面内容的系统工程,招什么、怎么招,是两大必选题。

  “我们站的这个地方是健康医药产业园的北区,往南走还有个南区,国内一家知名医药企业的项目就落户在那里。”在健康医药产业园,博山区的工作人员告诉记者,这家知名医药企业与博山合作多年,此前主要是医药物流项目。在得知该企业的生产板块准备搬迁的消息后,博山区立即启动招引程序,最终促成该项目落户博山。

  “这家企业之前已经收购了博山一家药厂,等他们的医药生产板块全部搬过来,就会在这里形成一个集医药生产、物流于一体的大医药园区。再加上本土的几家企业,我们的健康医药产业园就真正起势了,以商招商、产业链招商的机会会越来越多。”

  今年,通过发布《“全方位、全员额、全要素”招商引资工作实施意见》,博山区立足自身产业基础,重点围绕高效动力传动设备、汽车智造、健康医药、新材料、新能源、预制食品、现代农业、精品文旅等8条产业链实施精准招商。

  博山区建立产业链“链长+链主”招商机制,鼓励以商招商,深化市场化招商,强化项目投资全要素保障,以最大诚意、最优政策、最佳环境确保项目顺利谈成落地。

  在具体做法上,建立事前评估评价、顶格协调推进、调度通报、工作例会、线索联动、成果评价等机制,聘请本地有影响力的企业家为招商大使,明确以商招商奖励办法,发布《招商引资一线考察识别干部工作办法》,营造人人抓招商引资、人人为招商引资作贡献的浓厚氛围。

  此外,通过深入研判上、中、下游关联产业、产品及相关企业,博山区进一步完善产业链图谱,形成产业链“全景图”“现状图”和上下游“客商库”“项目库”,按图索骥,“两图两库”成为精准招商的法宝。

  博山汽车智造产业园里新建好的车间,复合材料板簧、PPS热塑新材料、复合材料发动机部件等项目将在这里落地。

  汽车是产业链最长的工业产品之一,我国现有汽车制造相关企业30多万家,仅省内就有4万多家。如果没有明确的方向和有力的举措,汽车产业的招引工作就很难有所作为。

  在位于博山汽车智造产业园的淄博新旧动能创新产业园建设项目,一批新建好的车间已经安装好行车,其中大部分车间已经有了“主人”。随着复合材料板簧、PPS热塑新材料、复合材料发动机部件等项目的落地,博山区的精准招商硕果值得期待。

  “这两个车间是给一家汽车制造企业预留的,相关手续正在办理。”工作人员指着产业园里的两个车间说,博山区汽车智造产业的配套能力是园区招商的一大优势,园区里生产的产品园区里的企业用,这对于新入驻企业和既有企业来说是双赢的。

  有认知共识的行动才更有力量。当下,系统思维下的“八个大会”已为博山各领域工作指明了方向、开拓了新空间,但博山向上突围的一系列改革是一项十分艰巨而又复杂的系统工程,有其区域性、阶段性和周期性的特性,并不是一蹴而就的。

  当面对千万级网红B太打卡博山,盛赞博山美食佳肴,和大流量火爆出圈的陶琉大观园时,众多网友纷纷直言:“好久没见博山这么热闹了!”

  今年1月举行的博山区产业发展大会发布两个重要文件——《博山区重点产业高质量发展指导意见》《博山区促进产业高质量发展十四条措施》,前者指明了重点产业发展方向和实施路径,后者创新了推进措施,明确了落实责任。

  方向明,决心大,信心足。今年以来,博山区聚焦产业发展,谋划了一批重点项目;聚焦服务助企,出台了一揽子措施;聚焦制约瓶颈,破解了一些问题障碍;产业链条持续完善,发展生态不断优化。

  “血液净化耗材生产项目回到博山后,我们一年能节省成本约一千万元,产品利润率能提高15%。在完成产业链上游的布局后,我们将很快完成再造一个康贝的目标。”最近这半年,淄博康贝医疗器械有限公司(以下简称“康贝医疗”)总经理吴越大部分时间都在外地忙生意。

  作为近几年迅速成长起来的博山本土企业,康贝医疗在2022年实现营业收入1.8亿元,同比增长65%。看似体量不大,其实康贝医疗每年在材料研发、检测、临床试验方面的投入都在1000万元以上,与山东大学第二医院、总院联合开发,攻克尿毒症、重症肝炎及高胆红素血症等临床验证难题,填补省内在尿毒症、肝病及各种重症吸附领域的空白。经过持续的研发投入与技术创新,其主打产品血液灌流器的市场占有率已稳居国内第二。

  吴越所说的血液净化耗材生产项目设在博山区健康医药产业园,投资1.5亿元,全面投产后预计年产200万支血液灌流产品,实现产值5亿元。从1.8亿到5亿,康贝医疗将实现公司发展史上的一次大跨越。

  博山区产业发展大会历时1天半的时间,是“八个大会”中时间最长的。在第一天的对标学习中,博山区委书记路德芝,区委副书记、区长朱玉友,带领66家辖区企业主要负责人,先后到淄博高新区、淄川区和沂源县,学习先进企业的管理经验和发展模式。

  从对标企业的选择上就能领会到博山区委区政府的良苦用心——4家企业的主打产品分别是精密传动设备与工业机器人、汽车零部件、药用玻璃、新型材料,与博山的产业关联度非常高。4家企业分布在3个区县,其间还安排了企业家座谈会,虽然紧凑的行程很难让企业家学到具体的经验和技术,但却激发了企业家的共识和思考——同样一个行业,凭什么人家能做成业界标杆,而我们就不行?

  行动前首先要解决思想层面的问题,帮助企业理清发展思路,激发企业发展的内生动力。提振企业家发展的信心,被视为推动博山产业大发展的关键一招。

  “通过实地观摩学习,的确看到了我们与先进企业之间的差距,特别是在发展理念上,需要消化吸收的东西很多。”对标学习结束后,山东淄博民康药业包装有限公司负责人的感言,表达了不少博山企业家的共同感受。

  “坐不住了,产业发展大会开完后我们公司也要开会,先着手制定企业的中长期发展规划。”淄博金箭医疗器械有限公司(以下简称“金箭医疗”)董事长宋光琪难掩内心的澎湃。

  到今年6月底,金箭医疗高端医用设备及高值耗材生产项目已经完成一期建设。通过购置数控折弯、冲压等设备,企业加工效率比传统工艺提升60%。一期项目还未投产时,二期项目已经提上日程。金箭医疗计划再投资1亿元,对高档医用不锈钢加工、过氧化氢消毒剂灌装进行扩产。项目达产后,产品加工能力将提升两倍,企业产值、利税翻一番。

  除以上提到的项目外,今年以来,山东名盾防爆装备科技有限公司(以下简称“名盾防爆”)总投资1.05亿元的矿用智能型乳化液泵站系统项目,已于3月竣工投产;山东山博电机集团有限公司总投资1.6亿元的电控作动器一体化生产技改项目,已完成140台(套)设备的购置;通过以商招商招引来国内知名健康医药企业,总投资5亿元的血液透析器项目已完成签约。

  还有,安博科技规划建设的高端汽车零部件扩产项目,总投资3.09亿元,全部达产后可年增新型轻量化悬架部件10万台套,预计新增销售收入5亿元;淄博工陶新材料集团有限公司(以下简称“淄博工陶”)先进无机非金属材料产业化提升项目,总投资3亿元,将建成国内同行业一流水平的生产线。

  投资意愿在很大程度上代表了企业的信心。无论是现有企业的扩产、上新,还是新引进项目的落地投产,企业用一笔笔投资表明了对博山产业发展的信心。

  作为国家级制造业单项冠军企业,华成集团的产品为我国航空航天工业贡献了淄博力量。

  产业发展大会上出台的指导意见明确了机电泵、汽车智造、健康医药、新型材料四大传统优势产业,数字经济、新能源两大新兴产业,以及铸造行业的发展方向、实施路径。

  作为博山装备制造领域的领头羊,山东华成集团有限公司(以下简称“华成集团”)今年以来瞄准高端海洋工程装备市场,在船舰柴油发动机、港口机械、海上风电配套等领域持续发力,解决卡脖子技术难题,研制高性能齿轮传动系统,逐步替代国外品牌,推动我国海洋高端装备制造核心设备自主化。

  作为淄博市目前唯一一家国家级服务型制造示范企业,华成集团还在积极探索新的服务模式和运营机制,提升真空成套设备总集成、总承包能力;提升齿轮传动设备的绿色制造系统解决能力,以制造促进服务,以服务提升制造,实现制造与服务的良性互通、协调发展,推动公司由生产型制造企业向服务型制造企业的转型升级。

  作为博山新型材料领域的领军企业,淄博工陶的功能陶瓷溢流砖及配套材料打破了美国的技术和产品垄断,国内市场占有率达到80%以上,成为国内液晶玻璃基板用功能陶瓷新型材料第一品牌。今年以来,淄博工陶围绕新产品开发及产业化、自动化提升技术改造等领域,持续加大资金投入和科技创新力度,朝着建设国内一流无机非金属材料陶瓷新材料产业化企业迈进。

  在这些“扛把子”的引领下,博山的产业格局正朝着高端引领、链条完整、效益显著的方向迈进。

  有了明确的方向,接下来就要搭建产业发展的平台。为此,博山区规划建设了9个特色产业园区。

  “全球最知名的压缩机、真空设备生产企业英格索兰、阿特拉斯·科普柯都已经在这里落户。”博山区域城镇党委书记杨雷介绍,域城镇是博山机电泵产业的主要聚集区,正是看中了这种集聚优势,瞅准了化工泵这一市场缺口,外地一家线个多亿在博山建厂,专门生产高端化工流程泵。

  博山泵类产业基础深厚,通过不断地技术创新、深耕细分领域,不少泵类企业走上了“专精特新”的路子。

  同样被这种集聚效应吸引来的阿特拉斯·科普柯,将拥有25年历史的资深真空品牌公司——山东精工泵业有限公司收购,于去年9月成立鲁阳精工真空科技(淄博)有限公司,致力于工业真空泵的研发和生产,着力打造真空产业的航母型企业。

  以产业园区的形式引导企业集聚集约发展,正是博山9个特色产业园区的使命所在。

  传统产业的转型升级,始终是博山产业发展的重头戏。在这一领域,产业数字化是博山正在探索的一条路径。其实除了物理空间上的集聚外,博山的机电泵正在依靠物联网的方式实现虚拟空间的集聚。

  在今年7月公布的山东省首批“产业大脑”建设试点和入库培育名单中,博山区的“机电泵产业大脑”成功入选。产业大脑能给博山带来什么?在该项目的牵头实施单位数字(淄博)网络有限公司(以下简称“数字淄博”),记者找到了答案。

  “简单来说,我们做的这个项目就是把博山区分散的泵类企业以物联网的形式连接起来,建立并输出标准,把控质量,提供云检测服务等等。”数字淄博营销部经理张海说,“博山泵”作为一个知名地域品牌的价值远未被开发利用。未来,“博山泵”的背后将有一套完整、严苛的标准,只有符合这些标准的泵才能叫“博山泵”。

  此外,针对泵类产品种类繁多、个性化需求多的特点,数字淄博还研发了面向全国6000余家泵类制造企业的“泵搜”互联网行业垂直搜索平台。通过这个平台,采购方可以根据使用环境、技术参数等,精准搜索所需的泵类产品。从泵找人到人找泵,泵类企业依靠在各地设立销售网点的“撒网式”销售模式将被彻底改变。

  产业数字化,数字产业化。以数字淄博为代表的平台类企业给博山产业发展提供了更多可能性,也让人对博山产业的未来模样充满想象。

  企业是产业发展的主体,要发展产业,就要不遗余力地服务企业发展,打造适宜企业发展的优良生态。

  在上文提到的促进产业高质量发展十四条措施中,有组建“产业联盟”、鼓励企业“走出去”等需要借助企业力量落地实施的措施,更多的则是开展惠企政策集成服务、加大新上项目保障力度、建立工业企业“白名单”制度这样“刀刃向内”的改革、服务举措。

  “我们今年的外贸出口订单明显增多,1-6月份外贸出口额达696万美元,同比增长了30%。”淄博银仕来纺织有限公司是博山区外贸企业联盟的理事单位,公司外贸经理陈冬梅告诉记者,联盟可以加强成员单位间的沟通交流,做到优势互补、资源互享、信息互通、生态共建。

  作为十四条措施的“头条”措施,产业联盟在机电泵、外贸、日用玻璃等产业的高质量发展中发挥了重要作用。联盟改善了行业企业小而散、各自为战的情况,通过龙头引领、多方参与,由单打独斗向集聚发展转变,在设计、工艺、检测、金融、市场开拓、贸易摩擦应对等多个方面实现共享、互助、合作、发展。

  今年春季,博山区各产业联盟发挥优势,组织32家企业参加广交会,协助山博电机、山头陶瓷、星政工贸等3家企业首次成功申请广交会展位,为黑山玻璃、瀚邦家居等企业争取增加了16个展位,为企业开拓国内外市场创造了更多商机。1-7月份,博山区货物进出口完成27.4亿元,同比增长22.9%,增速排名淄博市第一。博山区外贸产业发展势头向好,产业联盟发挥了重要作用。

  为帮助企业理清技改方向和路线,博山区组织技术专员深入企业一线,实行“地毯式”调研、“拉网式”摸排,摸清企业技改现状和需求,为企业量身定制技改方案。截至目前,博山区共推送129个项目进入淄博市技改贷项目库,53个项目获得“技改专项贷”4.97亿元,申报项目个数、发放贷款金额分别位列淄博市第二、第三。

  今年以来,博山区创新推出政务“跑团”工作机制,强化审批赋能,高标准、高质量打造个性定制的项目建设环境和精准滴灌的企业发展环境。在新建成的博山数字经济产业园,博山区行政审批服务局专门设立了产业全链条服务中心,107项涉企事项不用出园区就能办理。这里后续还将引入人力资源、财税、法律等服务机构,为企业提供全方位服务。

  干部作风也是营商环境。区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导带头扛起任务和指标,无论是招商引资还是项目推进,每一名领导干部都有自己的工作清单和完成时限。去年以来博山先后调整了600多名干部,树立了“人岗相适、实干实绩”、“能者上、庸者下”的鲜明用人导向。

  在保持亲清政企关系的前提下,博山区鼓励干部为企业站台。针对华成集团、名盾防爆等企业的需求,博山区的主要领导曾亲自带领企业负责人多次拜访大客户,全力帮助企业开拓市场、链接资源,向全区干部做了示范。

  传统产业的转型升级是博山产业发展的重头戏。图为山博电机车间里的机械臂正在进行精密零件的安装,这种设备大大提高了工作效率。

  “博山的很多企业面临的发展问题,首先是思想观念的问题。”博山区委书记路德芝在多个场合提到,他与企业家接触时发现,有些企业家对于企业上市的话题不了解或没有信心。为此,近年来他一直在亲自抓的一项工作,就是鼓励、推动企业上市。

  为此,博山区启动了资本市场突破行动,实施上市梯队培育工程,成立助推企业上市工作专班,聘请高端专业机构对优质上市后备企业进行精准辅导,做细做实上市入库企业管理,为产业转型升级和企业跨越发展提供更为充沛的“源头活水”。

  “与券商签订协议的同时,我们还引进了世界500强、血液透析行业龙头企业的战略投资,争取三年内登陆资本市场。”康贝医疗总经理吴越说。

  作为华成集团的子公司,山东华成中德传动设备有限公司也已启动上市工作,计划用三到五年时间完成企业上市。通过资本运作,华成集团将积极开拓高端机床业务,延伸装备制造产业链。

  目前,博山区正持续推进拟上市企业梯次培育,力争形成2家企业申报上市辅导、2家企业进入上市预辅导、其他企业跟进的“2+2+N”梯次模式。

  工业体系完备、门类齐全、配套能力强大,是博山加快产业发展的最大底气。聚焦“去痛点、破难点、通堵点”,以更大的力度精准高效支持企业发展,各级各部门换位思考,设身处地从企业角度想问题、办事情,让各类企业放心投资、安心经营、专心创业。一套组合拳打出来,博山的产业发展前景值得期待。

  作为国家级风景名胜区,风景秀美的博山,森林覆盖率达到47.85%,山水林泉洞一应俱全。天赐的自然风光之外,还有丰厚的文化和工业遗存。总面积698平方公里的土地上,分布着13家A级旅游景区、10个重点乡村旅游点、22个博物馆,它们绝大部分规模并不大,犹如散落的珍珠,遍布博山全境。

  2023年3月,春暖花开时节,博山区召开文化旅游发展大会,制定出台高质量发展实施意见和支持发展十条措施,实施五大工程十六项举措,系统谋划了博山文旅发展蓝图。

  发展蓝图有对传统旅游观念的挑战更新,有对现有文旅资源的系统梳理,有强有力的保障机制和具体措施。以全域联动、创新融合、品质提升为目标的博山文旅高质量发展,在旅游成为一种生活方式的当下,或将带来整个城市内涵式发展的引爆点。

  初秋的微风中,阳光投射在状如勺子的五阳湖上,泛起粼粼波光。五阳湖生态旅游度假区西面,淄河汇入五阳湖的“勺把”附近,今年“五一”新落成了“就是玩”露营地,营地的白色帐篷和天幕散布在碧绿的草地上,晚上,人们在星空下围着篝火唱着歌,吸引了众多家庭体验、单位团建等。

  在五阳湖畔,露营地不止一家,各种旅游项目也散布湖岸,民宿酒店如桂石山房、当阳山居等,还有100余家种植园、采摘园及4处农业科普场所……

  “这些项目小而散、各自为战,生存较困难,在区里全域联动、创新融合发展的思路引导下,今年“五一”前石马镇成立“文旅企业发展联盟”,以“文旅+”为线,将五阳湖沿岸的民宿、露营、采摘、研学和农业项目进行有机整合,推出多条旅游线路,统一推广宣传,抱团发展。”石马镇主要负责人介绍,联盟给大家带来了客流和发展机会,五阳湖畔不断有新项目前来考察。

  石马镇东南方向的池上镇,是远近闻名的老牌旅游目的地。每年从大地回春开始,每到夜晚,各类民宿便在大山里洒下点点星光。今年,池上镇以环鲁山旅游民宿集聚区获评省级民宿集聚区为契机,对现有民宿做改造提升,针对新需求规划建设了部分新民宿。中郝峪幽谷美宿、聂家峪宝泉上苑民宿、泉子村半山杏舍山居、北场村北场花海民宿等也突出特色,通过打造“个性独立主体空间”“山谷里的歌声篝火晚会”“万亩杏林”“中国花海第一村”等看点,满足不同群体的体验需求。

  着眼于吃住行游购娱等旅游要素的完善,今年,池上镇还推出众多节庆活动,如杏花节、乡村网红大赛、采茶制茶技艺大赛,锁定更多游客的心。今年,池上镇被评为省级精品文旅名镇,仅“五一”期间就接待游客10万余人次,同比增长40%。

  无论是地理位置的串联,还是旅游要素的完善,抑或文旅相关产业的整合链接,“联起来,创新融合发展”成为主要思路。博山区文化旅游发展大会提出,要全域联动、创新融合,开拓文旅发展新赛道,实现文旅品质新提升,并谋划成立景区、餐饮、住宿三个文旅产业联盟,集聚全区文旅资源要素,推动成员单位抱团取暖、融合共赢。

  区委区政府系统谋划,镇村各显其能,三级联动,一场关于博山文旅的深度探索和实践,全面展开。

  8月15日,文姜庙会升级为孝文化大会,以全新面貌惊艳亮相。(大众日报淄博融媒体中心特约摄影师 苏昕 摄)

  8月15日一大早,博山颜文姜广场在热闹中醒来,阔别三年的文姜庙会,此次以孝文化大会的形式重磅回归。锣鼓、高跷、扮玩、秧歌、杂耍……人潮人海中,山城文旅热潮被重新点燃。

  延续至10月才结束的孝文化大会,串起众多景区,联结消费、文创、志愿服务、义诊、音乐会等14项活动。日与夜,景与人,文化与工业,流行的citywalk与古老的民俗展演……在这片土地上再次升腾起烟火和热情。

  孝妇颜文姜的娘家相传在八陡镇,八陡镇有条八陡老街,盘活“沉睡”的老旧房屋90余间,复原“泰昇公”“谐顺酸醋”“祯祥永八陡镰刀”等百年老字号,依照“党建引领 共同富裕”的模式,引进当地传统特色食材,以特色美食吸引游客,带动周边17个村实现集体增收,成为博山文旅界的“新星”和记录博山手工业发展的活标本。

  颜神古镇是世界罕见的同时拥有陶瓷和琉璃双重元素的千年古镇。它在开发建设中最大限度保留了历史遗存——13座古圆窑、博山陶瓷厂第五车间、隧道窑、泥碾遗址、匣钵墙、明清大宅、传统民居等等。占地150亩的古镇一期,着眼于完善旅游要素、拉长文旅产业链条,设立了民宿酒店、美食街、餐厅、酒吧、剧场、陶瓷琉璃体验馆、艺术家工作室、博物馆及展览馆、文创商铺等等,逐渐成为集观光游览、体闲度假、教育研学、商务会展、创意文化等丰富业态于一体,参与性和体验性极高的旅游度假目的地。

  此外,通过密集推出日落之约音乐会、主题夜游、创意集市、琉璃表演、露天电影及琉璃双年展等活动,古镇一期正式开放不足一年,已经成为远近闻名的网红打卡地,今年上半年客流达30万人次。

  为了拉长文旅产业链条,三水源今年完成了多个项目的建设,图为丛林飞车项目建成投入运营。

  部分传统的自然资源景区,由于形态单一、产业链条短,面临发展瓶颈。对此,博山的思路是,深入分析资源特点,从游客体验出发,做足“吃”的功夫,优化“住”的环境,打造“购”的平台,重构“游”的场景,实现资源聚集、融合提升。

  三水源旅游康养度假区是依托自然生态发展起来的景区,但仅靠“自然”已经不能满足多样的需求。今年上半年,为了拉长文旅产业链条,三水源完成了多个项目的建设:利用画舫开辟出一条全新的水上线路,丛林飞车项目建成投入运营,森林餐厅改造就餐房间10间,星空部落新建改建客房5间,新建甘德星空博物馆和森林科普馆等。

  1-2月份淡季,三水源推出景区“冰雪嘉年华”;夏季夜晚做足星空、纳凉文章,6月份启动博山区“博游四季·纳凉观星节”。冰雪+夜游的成功,为三水源探索全域全时旅游鼓足了信心。

  在各景区上项目、补业态的同时,博山区也在不断地通过活动展示其丰富的文旅资源,拉近与游客的距离。

  “赏四季山水 品陶琉美食”畅游博山旅游攻略大赛,发动广大游客的力量,挖掘博山一年四季不一样的美,分享来博山游玩的心得和惊喜;十大创新菜品、十大特色小吃、十大早餐名店、十大餐饮名店、十大青年名厨、十大饮食文化推介人、十大美食文创产品,餐饮行业“七个十”评选活动让人领略到了博山饮食文化的深厚底蕴;“网眼看博山”系列活动,以文字、图片、视频的不同形式,展现博山最美的一面。

  “畅游博山”小程序集成了6张旅游地图及15条精品旅游线路,为游客提供行程规划、旅游攻略、语音讲解等服务,实现“一部手机游博山”。

  “太方便了,博山的大小景点基本都有介绍,还有推荐线路,二维码一扫,就直接导航去了。”博山区源泉镇猕猴桃8月底上市,他和家人选择了一条猕猴桃采摘路线。

  “畅游博山”是今年5月上线的智慧文旅小程序,它把博山区文旅发展大会上发布的博山全域全景图、博山早餐地图、博山菜地图、博山烧烤地图、博山住宿地图、博山旅游购物地图及六大类15条精品旅游线路进行集成,整合嵌入,为游客提供行程规划、旅游攻略、语音讲解等。通过虚拟场景提供“一站式”“全链条”服务,实现“一部手机游博山”,让游玩“聪明”起来。

  位于域城镇的红叶柿岩景区,是博山自然生态旅游度假区龙头。项目链接山东文旅集团、乡伴集团、《中国国家地理》、新旅界等优质高端资源,稳居抖音淄博市景点人气榜、好评榜、收藏榜“三榜第一”。今年“五一”期间,红叶柿岩接待游客超10万人次,假期结束后的“淄博市民周”惠民活动,日接待游客最高达3万人次,创历史新高。优质的文旅产品,加上让人惊艳的“云上传播”,红叶柿岩加快了上云用数赋智的步伐。

  每到深秋时节,博山西山片区漫山遍野的红叶总会引来大量游客。图为红叶柿岩的红叶

  今年红叶季,红叶柿岩将全力打造以“浪漫山谷、青春乐园”为主题的IP,以“万亩红叶+高空音乐漂流+圆梦塔”为场景氛围,以“长城脚下柿岩古村”和“长城脚下红叶浓”为主题的两大系列产品,夜游灯光和商业业态进一步升级,形成差异化的红叶季产品,依托抖音等视频平台和社交平台上云传播,发动网红、网络大V等新媒体,提高活动知晓率和参与度,并采用爆破式营销主攻济南及周边市场。

  数字化、智能化为文旅要素融合、文旅产业链的延伸插上了智慧的翅膀,使更为周到的文旅服务成为可能,游客体验感也将因此大幅提升。

  博山区也在逐步推进文旅管理硬件和软件数字化升级,加快建设智慧旅游调度中心,开发游客流量监测系统、旅游安全监管系统、导游服务系统等,分析研判游客来源地变化、增长趋势等,提升景区智慧化管理水平,为景区和文旅产品的优化提升提供有力的数据支撑。

  做足“吃”的功夫,优化“住”的环境,打造“购”的平台,重构“游”的场景,实现资源聚集、融合提升。图为夜幕下的老颜神美食古街

  山东红叶柿岩旅游发展有限公司总经理,另外一个身份是博山景区产业联盟理事长,他介绍,景区产业联盟旨在集聚全区文旅资源要素,统筹优势资源,建立资源共享、区域联动、线路互推、客源互送、信息互通、市场互融的区域旅游合作新模式,搭建全区文旅发展的共享平台,推动成员单位融合共赢。

  但是,推动联盟的难点在哪里?业内资深人士对此有很多思考。他们认为,各景区在产品特征、市场运作、价格体系、品牌理念等方面都存在不小的差异。

  景区产业联盟的难点,一定程度上也是博山文旅高水平质量的发展的难点。为此,在工作机制上,博山区实行“一个专班”推进工作落实,搭建走出去、引进来两个平台,链接优质资源,要求各级各部门强化服务意识,坚持把“惠民惠企惠文旅”作为文旅发展的出发点和落脚点,全面提升服务效能,四方联动,共同解决文旅发展理念更新慢、龙头带动弱、服务品质低等问题。

  颜神古镇在开发建设中最大限度保留了历史遗存,成为集丰富业态于一体、参与性和体验性极高的旅游度假目的地。

  在龙头项目的带动方面,博山确定重点推进市级文旅项目9个,培育省级以上文旅示范点10个。以长城国家文化公园建设为核心,推进文化体验廊道项目建设,以博山陶琉、山地石屋、工业遗存“三驾马车”为引领,重点发展以红叶柿岩为龙头的生态观光游、以颜神古镇为核心的工业遗存游、以岜山中医药健康旅游景区为代表的康养旅游、以中郝峪幽幽谷为样板的乡村旅游、以环鲁山旅游民宿集聚区为矩阵的精品民宿游、以老颜神为引领的美食体验游、以裕禄故乡为品牌的红色文化游、以石门岭西片区为中枢的山地石屋游、以博物馆为主题的研学旅游九大业态。打造一批特色鲜明的四季产品,逐步形成区域布局合理、产品结构优化、全天候消费的旅游景区景点体系。

  任何转变首先是从思维的转变开始的。一份博山早餐地图,将小到不起眼的路边店作为主角之一,首先考虑的是游客的感受和体验。“游客视角”代替了传统的资源视角,这种不同以往的以提高旅游体验为出发点的转变,将倒逼文旅项目品位档次的提升,倒逼公共服务基础设施的改造提升,从而推进整个城市建设的提效争先、提档升级。从这个层面上看,文旅,或许将成为博山内涵式发展的引爆点。

  博山文旅高水平发展已经初见成效。今年上半年,博山13家A级景区接待游客155.45万人次,实现旅游综合收入6194.03万元,分别同比增长47.3%、95.1%。

  环山带水,万峰攒簇的博山,四时之景各异,足以惊艳时光。现在,全域联动、创新融合、品质提升的交响曲已经奏响,博山文旅高水平发展的黄金时代,正在徐徐开启。

  (大众日报客户端记者 徐博 韩凯王继洋李春梅 任灵芝 张继才见习记者 宋明君 盖曼青 张雨桐 邴小语 许爱凤

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